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壹定发

今年5月中旬以来，中央鼓励各地政府组织地方国企，以合理价格收购部分已建未售的商品房，用作保障性住房。6月12日壹定发，中国人民银行在山东省济南市召开保障性住房再贷款工作推进会，支持地方国有企业以合理价格收购已建成存量商品房用作保障性住房配售和租赁。6月20日，住房和城乡建设部召开收购已建成存量商品房用作保障性住房视频会议，推动各城市和县城有力有序有效开展收购已建成存量商品房用作保障性住房工作。

“国家出台政策推动各城市和县城有力有序有效开展收购已建成存量商品房用作保障性住房的工作一举多得。”全国政协委员、中国房地产估价师与房地产经纪人学会会长柴强在接受澎湃新闻采访时也表示，收购已建成存量商品房用作保障性住房，是加大保障性住房供给、消化存量商品房、防范化解房地产风险、稳定房地产市场的重要举措之一，尤其是在商品房供大于求较严重的三四线城市，这项工作的意义更大。

“开展收购已建成存量商品房用作保障性住房工作的市县，要尊重住房保障对象、房地产开发企业、银行业金融机构等各方主体意愿，由住房保障对象根据房源区位、品质、价格等，自主选择是否参与配售或配租。”柴强说，商品房“收储”要由房地产开发企业结合自身资金需求、收购价格等，自主决定是否出售商品房；由银行业金融机构按照风险自担、商业可持续的原则，自主决定是否提供贷款支持。特别是对不同所有制房地产开发企业做到一视同仁，不搞“强买强卖”。

虞晓芬说：“收购过来的房源，要能及时地转化成工薪群体的保障性住房，一方面要掌握保障对象的需求，比如户型和区位的要求、可承受的价格等，做好这些工作对政府提出比较高的要求。另一方面不能盲目收储，一定是基于需求分析，将以合理价格收购的房源能比较快地配售出去，不形成国企的库存，这是顺利推进收储政策的关键点。”

柴强认为，按目前的定价规则，收购价格会与商品房价格形成比价，但不能简单地以收购项目与商品房之间的比价来确定收购价格。这是因为保障性住房解决的是工薪群体住房困难问题，划拨土地成本和建安成本、加上不超过5%的利润的重置价格，充分考虑了工薪群体的承受能力，收购价格应按照这一规定科学合理测算，做到公开透明。

如何提高地方政府收储的积极性？虞晓芬建议，由于当前地方政府的财政压力较大壹定发，国家在融资方面是否可考虑再进一步降低利率，适当降低成本。地方政府要摸准配售型保障性住房的需求，只有在需求摸清的基础上才能避免工作的盲目性，以及出现收购房源闲置的风险。另外，在操作层面，收购主体与开发企业签订收购协议前，可以通过已建立的轮候库或潜在购房者信息库，征集认购意向，这样既能保证决策的精准性，也能更快锁定购买群体。收储规模壹定发，既考虑需求，又要结合政府的财力，首先从满足最困难、最急需的那部分群体着手。